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021-67809116反补贴是相对于补贴而言的,后者指的是,一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施,包括现金补贴或者其他政策优惠待遇。
比如,为进一步支持新能源汽车产业高质量发展,做好新能源汽车推广应用工作,财政部等部门出台了《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,就是一种补贴。
再比如,某开发园区为了招商引资,给予某些企业特定的税收返还、房租减免等政策,也算是补贴。
政府给本国生产者补贴,生产者的生产成本得以降低,其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。
2001年,中国加入WTO后,对外贸易持续快速发展,于2010年成为第一大出口国,第二大进口国。
2004年4月13日,加拿大边境服务署对原产于我国的烧烤架发起反补贴立案调查,这是我国遭受的第一起反补贴调查案件。
其后,加拿大又分别于2004年10月、2006年6月和2007月对中国产复合地板、铜制管件和无缝钢制油气套管发起反补贴调查。
2007年3月30日,美国商务部作出了对中国产铜版纸征收反补贴税的初裁决定,这是美国第一次对从“非市场经济国家”进口的产品征收反补贴税。
2020年2月25日,美国商务部宣布对进口自中国的玻璃容器(Glass Containers)作出反补贴初裁。
自1995年1月1日至2011年6月30日,中国共遭受反补贴措施33个,占WTO各成员总数的20%,博鱼是遭受反补贴措施最多的国家。
另据WTO统计,2007-2009年这三年,对中国产品发起的反补贴调查分别占到全部案件的73%、69%和39%。
对我国的反补贴调查,数量之多、频率之快、涉及产品范围之广、影响之深,在全球贸易经济史上是少有的。
大家请注意,从国外对华反补贴的涉案产品分类看,多是贱金属、机械、纸制品、博鱼纺织品等。
全球电动车市场充斥着平价的中国汽车,它们的价格之所以低,是因为获得了巨额的国家补贴,而这正在扭曲我们的市场。
中汽协数据显示,2022年新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆,同比分别增长96.9%和93.4%。
韩国新能源市场分析公司SNE Research发布了2023年上半年动力电池全球装机量,前十位中,中国企业占据6席,装机量共计190.4GWh,市场份额达到压倒性的62.6%。
就拿德国来说,针对购买环节,售价低于4万欧元(含)的新车将获得6750欧元补贴,售价在4万-6.5万欧元(含)的新车补贴4500欧元。
早在两年前,针对中国电动汽车在欧洲市场的快速增长,就有消息称欧盟将对中国电动汽车启动“双反”调查。
这是因为,法国2023年第一季度的电动汽车购车补贴中约有40%流向中国企业的产品。
法国财政部长勒梅尔更是赤裸裸地指出,对中国电动车展开调查将有助于提振本土产电动车,避免用法国的公共资金资助外国产电动车。
今年上半年,中国已取代日本成为第一大汽车出口国,出口汽车234万辆,同比增长77%左右。
其中,中国对欧洲汽车出口量占中国整车出口总量的比重从2018年的5.7%升至39.1%,欧洲正成为中国新能源汽车“出海”的重要目的地。
欧盟可能会通过增加进口关税、实施非关税壁垒等措施来限制中国汽车出口到欧盟市场,势必将对我国汽车出口产生一定影响。
欧盟法律规定的反倾销和反补贴最大调查时长分别为15个月和13个月,在实际案例中,欧盟的实际调查耗时比法律规定的还要短。
必要时,还可以寻求WTO争端解决机制来解决问题,最大限度维护自身的利益。
对很多国家来说,汽车产业都是重要的支柱产业,这些国家都会不自觉地实施产业保护。
从这个逻辑出发,中国车企要想避免被欧盟设卡阻挠,一个可行的策略是,主动跨过关卡,成为欧盟体系的一部分。
这样做,不仅有利于夯实海外市场,也能够实现利益紧密捆绑,一荣俱荣,一损俱损。
Jato Dynamics的研究数据表明,欧洲市场的电动车均价约为56000欧元,中国电动汽车的平均价格不到32000欧元。
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